Главная / Социальная сфера / Труд и социальная защита / Охрана труда / Государственная инспекция труда

Государственная инспекция труда


Работа на высоте не прощает пренебрежение правилами охраны труда


О соблюдении законодательства об охране труда в организациях Дятловского района, принимаемых мерах по предупреждению несчастных случаев на производстве в 2024 году

Проводимая Новогрудским межрайонным отделом надзорная деятельность показывает, что работодателями проводится определенная работа по соблюдению законодательства об охране труда. Вместе с тем, анализ эффективности функционирования систем управления охраной труда, выявляемые в организациях нарушения законодательства об охране труда, причины производственного травматизма указывают на недостаточность принимаемых мер со стороны, как руководителей, так и специалистов организаций.
Новогрудским межрайонным отделом Гродненского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2024 году были проведены выборочные проверки в открытом акционерном обществе «Дворецкий льнозавод» и в Новоельнянском участке открытого акционерного общества «Гродногазстройизоляция». В данные организации заблаговременно, за 10 дней до начала проверки, были направлены уведомления о проведении проверок с приложением перечня вопросов, которые будут проверяться. Следует отметить, что не всеми главными специалистами и специалистами среднего звена вышеназванных организаций были исполнены свои должностные обязанности в части соблюдения законодательства об охране труда.
Так, в ходе проведения в марте проверки ОАО «Дворецкий льнозавод», были установлены нарушения  по организации проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих; к выполнению    работ по очистке семян были допущены трое работающих, выполнявших работы по договору подряда без прохождения медицинского осмотра (направление на медосмотр не выдавалось, справки не истребовались); по проведению предсменного медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; по обучению, стажировке, инструктажу и проверке знаний работающих, а именно – не были оформлены удостоверения по охране труда у руководителя организации, его заместителя, главных специалистов организации, инженера по охране труда, членов комиссии по проверке знаний у работников организации;  выявлены факты ненадлежащего обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, например, наладчик технологического оборудования несвоевременно обеспечивался утепленной спецодеждой; на территории организации не обозначены пешеходные дорожки для перемещения работников при значительной площади самой территории и интенсивном движении по территории автомобильного и напольного транспорта, пешего перемещения работников; знак ограничения скорости, установленный на въезде пришел в негодность, нечитаем; выявлены недостатки в эксплуатации производственного оборудования: на допущенные к эксплуатации на участке механической обработки токарные, сверлильные, строгальные станки отсутствовала эксплуатационная документация (паспорта и руководства по эксплуатации оборудования). По результатам проверки был составлен акт с указанием 68 пунктов выявленных нарушений законодательства об охране труда. За допущенные нарушения требований законодательства об охране труда к административной ответственности в виде штрафа было привлечено 8 должностных лица.
При проведении в ноябре выборочной проверки в Новоельнянском участке ОАО «Гродногазстройизоляция» выявлены недостатки в обучении и инструктаже работников по вопросам охраны труда (программа-инструкция вводного инструктажа требует пересмотра и доработки, в программе указаны недостоверные сведения по вопросам охраны труда; отдельные имеющиеся в Новоельнянском участке инструкции по охране труда требуют пересмотра, доработки и приведения в соответствие с требованиями Инструкции о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов… , так как во многих инструкциях по охране труда для работников содержатся отсылочные нормы на нормативные правовые акты, не отражены возможные аварийные ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному случаю, а также причины их вызывающие. Должностные лица Новоельнянского участка, занимающиеся холодной обработкой металлов не прошли внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда по новому нормативному акту, а именно по новым «Правилам по охране труда при холодной обработке металлов», утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства промышленности Республики Беларусь 25.04.2024 №24/11, вступившими в силу с 01.08.2024. Журнал регистрации инструктажа по охране труда цеха не соответствует установленной форме, в журнале допускаются исправления, замазка записей, в участке не ведется Журнал учета выдачи нарядов-допусков. Выявлены нарушения в эксплуатации оборудования. Так, тупиковая осмотровая канава не имела стационарных упоров для колес автомобиля, в цеху нестандартного оборудования на съемных грузозахватных приспособлениях отсутствовала информация (металлическая бирка или клеймо) об инвентарном номере, грузоподъемности и дате испытания, в цеху полимерной изоляции на площадках для обслуживания оборудования, расположенных на высоте более 0,8м, не указана допустимая нагрузка на площадки, в токарном участке на токарном станке защитный экран зоны не был сблокирован с пуском станка, на зажимном патроне токарного станка отсутствовало ограждение, сблокированное с пуском станка и т.д. Во время проведения проверки на территории участка в зоне проведения погрузочно-разгрузочных работ с применением мостового крана мастер Юшкевич Александр Александрович находился без защитной каски. По результатам проверки был составлен акт с указанием 14 пунктов выявленных нарушений законодательства об охране труда. За допущенные нарушения требований законодательства об охране труда рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц Новоельнянского участка.
В 2024 году в Дятловском районе произошло всего 6 случаев травматизма (в 2023 году также произошло 6 случаев). Анализ производственного травматизма показывает, что в 2024 году в Дятловском районе отмечается рост производственного травматизма с тяжелым исходом. Так в 2024 году произошло 3 случая с тяжелым исходом, в 2023 году 1 случай. Все случаи травматизма с тяжелым исходом произошли в организациях агропромышленного комплекса (КСУП «Жуковщина», КСУП «Хвиневичи», ОАО «Новоельнянский комбинат хлебопродуктов»).
02.04.2024 в 04 часа 40 минут произошло дорожно-транспортное происшествие в результате которого погиб Ващук Александр Валерьевич, водитель автомобиля индивидуального предпринимателя Борука Павла Геннадьевича. ИП Борук П.Г. зарегистрирован в г.п.Козловщина Дятловского района Гродненской области. Причиной несчастного случая явилось нарушение самим потерпевшим подпункта 87.2 пункта 87 Правил дорожного движения, выразившееся в том, что при возникновении препятствия или опасности для движения, которые водитель в состоянии обнаружить, он не принял мер к снижению скорости движения, вплоть до остановки транспортного средства и совершил столкновение с двигавшимся в попутном направлении грузовым автомобилем.
11.05.2024 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме  с 57-летней животноводом КСУП «Жуковщина». Причиной несчастного случая явилась личная неосторожность потерпевшей, выразившаяся в том, что она, выполняя работу в выданной ей исправной специальной обуви, соответствующей характеру выполняемых работ, на ровной бетонной поверхности, не имеющей ям, выбоин, посторонних предметов и соответствующей требованиям безопасности, оступилась, потеряла равновесие и упала на бетонный пол.
29.05.2024 произошел несчастный случай в Дятловском филиале Гродненского областного потребительского общества с обвальщиком мяса (не относящийся к тяжелым). Причиной несчастного случая явилось нарушение самим потерпевшим требования инструкции по охране труда, выразившееся в том, что при выполнении работ по обвалке мяса он направил нож в свою сторону.
18.06.2024 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме  с 55-летним водителем автомобиля КСУП «Хвиневичи». Причиной несчастного случая явилась личная неосторожность потерпевшего, выразившаяся в том, что он, выполняя работу в выданной ему исправной специальной обуви, соответствующей характеру выполняемых работ, двигался по ровной гравийной поверхности, не имеющей ям, выбоин, посторонних предметов и соответствующей требованиям безопасности, оступился, потерял равновесие и упал, получив травму.
30.09.2024 при демонтаже строительных лесов был травмирован работник управления специальных работ в г.Дятлово ОАО «Стройкомплекс». Причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим требования инструкции по охране труда, выразившееся в том, что при выполнении погрузочно-разгрузочных работ он находился непосредственно под поднимаемым грузом.
25.09.2024 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме,  с 68-летним водителем автомобиля открытого акционерного общества «Новоельнянский комбинат хлебопродуктов». Во время перевозки зерна на грузовом автомобиле МАЗ водитель заметил просыпку зерна из-под тента. Решив поправить тент, остановил автомобиль и по бортовой лестнице поднялся на кузов. При спуске обратно потерял равновесие и упал на асфальтобетонное покрытие. В результате происшествия получил тяжелую травму. Причиной несчастного случая явилось допуск потерпевшего к выполнению на высоте работ по снятию, установке и креплению тента на кузове автомобиля без обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны при выполнении работ на высоте, без обеспечения средствами индивидуальной защиты, предотвращающими падение с высоты (предохранительным поясом). Периодический медицинский осмотр о годности по состоянию здоровья к работе водителем 68-летний потерпевший не проходил. Медицинский осмотр о годности по состоянию здоровья к выполнению работ на высоте не проходил.
27.12.2024 произошел несчастный случай со смертельным исходом с 45-летним грузчиком Дятловского филиала Гродненского областного потребительского общества. Находясь в рабочее время на рабочем месте на участке переработки вторичного сырья грузчик Мясников Н.В. неожиданно почувствовал себя плохо, упал на пол, ударившись при этом головой о бетонный пол. Находясь на излечении в УЗ «Дятловская ЦРБ» Мясников Н.В. 02.01.2025 умер. В настоящее время проводится специальное расследование данного несчастного случая.
В рамках проводимых месячников безопасности (при проведении весенних полевых работ, при проведении работ по уборке зерновых и при заготовке кукурузы) госинспекторами Новогрудского МРО были посещены сельскохозяйственные организации. Необходимо отметить, что данные компании проводятся ежегодно и выявляемые нарушения носят практически однотипный характер – это и допуск сельскохозяйственных машин и оборудования без наличия защитных ограждений ременных, карданных, цепных передач привода, отсутствие или неисправность необходимых блокировочных устройств. Данные нарушения выявлялись в большинстве посещенных сельскохозяйственных организаций.  Вышеуказанное говорит о том, что в большинстве организаций агропромышленного комплекса не проводится анализ функционирования внедренных систем управления охраной труда.  
Выявляемые нарушения законодательства об охране труда, а также факты травмирования работников при исполнении своих трудовых обязанностей, свидетельствуют о том, что со стороны главных специалистов и специалистов среднего звена отдельных организаций не в полном объеме исполняются должностные обязанности в части осуществления контроля за состоянием охраны труда в руководимых подразделениях. Можно сделать вывод, что на устранение данных нарушений не требуется больших финансовых средств, необходимо чтобы каждый работник предприятия от руководителя до рабочего выполнял нормы законодательства, которые прописаны в нормативно-правовых актах, а также локальных нормативных актах по охране труда.
Все вышеизложенное указывает, что должностным лицам предприятий на всех уровнях управления необходимо больше внимания уделять развитию чувства ответственности работающих за собственную безопасность, активизировать работу по разработке и реализации мер по снижению рисков производственного травматизма, совершенствованию в организациях механизма стимулирования работников за работу без нарушений требований охраны труда и производственной дисциплины, усилению пропаганды, направленной на повышение культуры производства, создание здоровых и безопасных условий труда работников. Руководители должны постоянно обдумывать возможные способы улучшения работы, которые могли бы привести к стимулированию внутренней мотивации подчиненных, усилению роли самих работников в обеспечении безопасного производства работ, вызвать сотрудничество с их стороны в части выполнения работы без нарушения требований охраны труда.


Главный государственный инспектор
Новогрудского МРО                                                     А.А.Павлович





Заметки из практики государственного инспектора труда:

1. Часто при проведении проверок, мониторингов, расследований специалисты Департамента сталкиваются с тем, что наниматель считает, что площадки для обслуживания оборудования, расположенные на высоте менее 1,3 метра от пола не требуют ограждения, так как в данном случае не действуют требования Правил охраны труда при работе на высоте.
В соответствии с п.122 Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 г. №53: «Площадки для обслуживания оборудования, расположенные на высоте более 0,8 метра, оборудуются ограждениями (перилами) высотой не менее 1м и лестницами с поручнями. На высоте 0,5 метра от настила площадки (лестницы) устанавливается дополнительное продольное ограждение. Вертикальные стойки ограждения (перил) располагаются с шагом не более 1,2 м. По кроям настил площадки оборудуется сплошной бортовой полосой высотой 0,15 м».

2. На практике очень часто выявляется, то, что должностные лица организаций считают, что используемый в работе электромеханический инструмент (углошлифмашинки, электрические дрели, шруповерты и т.д.) и переносные светильники нет необходимости проверять и испытывать. В соответствии с Правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 г. №53 наниматель обязан:
п.160. Перед началом работы с электромеханическим инструментом и переносными светильниками … проверяют наличие отметки о сроке последней проверки и испытания…
п.162. Выдаваемые и используемые в работе электромеханический инструмент и переносные светильники, вспомогательное оборудование должны проходить проверку и испытания в сроки и объемах, установленных техническими нормативными актами, являющихся с соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения эксплуатационными документами.

Главный государственный инспектор
Новогрудского межрайонного отдела:                        А.А.Павлович                 


исп. Павлович 801597 61512